為進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改結(jié)果認(rèn)定的指導(dǎo)，江西省審計(jì)廳印發(fā)了《100條常見(jiàn)審計(jì)查出問(wèn)題整改指南》（以下簡(jiǎn)稱《整改指南100條》）。現(xiàn)就有關(guān)出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、適用范圍等方面解讀如下：
一、《整改指南100條》的出臺(tái)背景是什么？
審計(jì)整改是審計(jì)成效的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量提升的內(nèi)在需要，對(duì)更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)審計(jì)整改工作作出重要指示批示，指明了方向，提供了根本遵循。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，2021年江西省審計(jì)廳出臺(tái)了《審計(jì)整改督查工作暫行辦法》，對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了原則性規(guī)定。《整改指南100條》在《審計(jì)整改督查工作暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)整改工作實(shí)踐，對(duì)常見(jiàn)審計(jì)查出問(wèn)題的整改結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步明確和細(xì)化。
二、《整改指南100條》的主要內(nèi)容是什么？
《整改指南100條》按照常見(jiàn)的重大政策措施落實(shí)、預(yù)算管理、政府采購(gòu)及招投標(biāo)、基本建設(shè)、內(nèi)控管理、企業(yè)管理、自然資源、社保資金及安居工程、金融管理、國(guó)外貸援款共10類審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行問(wèn)題分類，列舉了100個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題并給出相對(duì)應(yīng)的整改方法說(shuō)明，供審計(jì)機(jī)關(guān)和整改責(zé)任單位在審計(jì)整改工作中參照落實(shí)。
三、《整改指南100條》的適用范圍是什么？
《整改指南100條》僅對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)定提供一般參考，每個(gè)問(wèn)題的具體整改要求由審計(jì)機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上依據(jù)審計(jì)事實(shí)、問(wèn)題情節(jié)和產(chǎn)生后果，在審計(jì)報(bào)告中予以明確。涉及上級(jí)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
四、《整改指南100條》的特色亮點(diǎn)是什么？
一是突出落實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任。被審計(jì)單位承擔(dān)整改的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)全面整改審計(jì)查出的問(wèn)題，被審計(jì)單位黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)本單位審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要將整改審計(jì)查出的問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)提出的意見(jiàn)建議納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策事項(xiàng)范圍，制定整改方案、按條逐項(xiàng)落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改措施、整改時(shí)限和目標(biāo)要求。
二是突出健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)單位和部門(mén)要注重查找問(wèn)題發(fā)生的原因，深入分析審計(jì)查出問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，提出解決問(wèn)題的辦法。對(duì)普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和單位要舉一反三，從改革的視角審視問(wèn)題、以改革的思路解決問(wèn)題，通過(guò)深化改革完善體制機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)本兼治。
三是突出問(wèn)題分類整改。審計(jì)整改按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改三種類型進(jìn)行區(qū)分。對(duì)于能夠立行立改的問(wèn)題，要立即采取措施；對(duì)于需要一定周期分階段整改的問(wèn)題，要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和整改任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)整改；對(duì)于涉及體制機(jī)制障礙和受客觀條件制約，需要持續(xù)整改的問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，提出工作目標(biāo)和方向，切實(shí)采取有效措施推進(jìn)整改。
為全面貫徹落實(shí)中央兩辦關(guān)于建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)精神，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，有效解決審計(jì)整改結(jié)果認(rèn)定模糊、界定困難等問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《江西省審計(jì)條例》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2015〕39號(hào)），制定《100條常見(jiàn)審計(jì)查出問(wèn)題整改指南》（以下簡(jiǎn)稱《整改指南100條》）。
《整改指南100條》是在《江西省審計(jì)廳審計(jì)整改督查工作暫行辦法》（贛審綜發(fā)〔2021〕4號(hào)）第四章“審計(jì)整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)整改工作實(shí)際，對(duì)常見(jiàn)審計(jì)查出問(wèn)題的整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確和細(xì)化。《整改指南100條》按照常見(jiàn)的重大政策措施落實(shí)、預(yù)算管理、政府采購(gòu)及招投標(biāo)、基本建設(shè)、內(nèi)控管理、企業(yè)管理、自然資源、社保資金及安居工程、金融管理、國(guó)外貸援款共10類審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行問(wèn)題分類，列舉了100個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題并給出相對(duì)應(yīng)的整改標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，重點(diǎn)突出落實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任、建立健全規(guī)章制度、推動(dòng)問(wèn)題全面整改等方面的內(nèi)容，審計(jì)機(jī)關(guān)和整改責(zé)任單位可以在審計(jì)整改工作中參照落實(shí)。
《整改指南100條》僅對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)定提供一般參考，每個(gè)問(wèn)題的具體整改要求由審計(jì)機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上依據(jù)審計(jì)事實(shí)、問(wèn)題情節(jié)、產(chǎn)生后果，在審計(jì)報(bào)告及所附的《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單》中予以明確。涉及上級(jí)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
《整改指南100條》將根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定精神適時(shí)進(jìn)行修訂。
